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“‘十一五’节能减排目标一定能够实现”

本文摘要:节能减排工作已沦为两会期间的热点。国家发展和改革委员会副主任解振华15日就去年节能减排工作进展情况及今年涉及工作决定问了记者发问。 六大原因导致去年节能减排目标没有已完成 问:2006年全国没构建年初确认的万元GDP能耗减少4%和主要污染物废气增加2%的目标,这是为什么?

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节能减排工作已沦为两会期间的热点。国家发展和改革委员会副主任解振华15日就去年节能减排工作进展情况及今年涉及工作决定问了记者发问。

  六大原因导致去年节能减排目标没有已完成  问:2006年全国没构建年初确认的万元GDP能耗减少4%和主要污染物废气增加2%的目标,这是为什么?  问:2006年节能减排目标没已完成,有多方面原因:一是结构调整进展较慢,服务业比重较低,快速增长方式仍然粗犷,尤其是高耗能、高污染行业快速增长仍然偏快;二是节能降耗投放严重不足,一些节能减排重点工程建设迟缓,有些工程从建设到发挥作用要有一个过程;三是承托节能减排的财税、金融、价格等政策措施还并未几乎做到;四是涉及法律法规、标准和管理制度不完备;五是执法不严,违法成本低,浪费资源、毁坏环境等不道德屡禁不止;六是对节能环保重要性和紧迫性的了解尚待提升,明确工作中,一定程度上不存在侧重经济快速增长、重环境保护的现象。  八项措施推展节能减排问:2006年的节能减排目标没构建,增大了构建“十一五”节能减排总体目标的可玩性。

面临严峻形势,国家今年将采行哪些措施推展这项工作?问:发展改革委今年将采行八项措施推展节能减排工作:一是增大结构调整力度。之后贤把土地、信贷闸门和市场准入门槛,严格执行项目动工建设必需符合的土地、环保、节约能源等六项必要条件,把好新的上项目准入关。

力争关闭小火电机组1000万千瓦,出局领先炼铁生产能力3000万吨、领先炼钢生产能力3500万吨;对没已完成出局领先生产能力任务的地方,严格控制国家决定投资的项目。制订增进服务业和高技术产业发展的政策措施,提升服务业和高技术产业在国民经济中的比重。二是推展技术变革。

的组织实行一批节能降耗和污染排放量行业共性、关键技术开发和产业化样板项目,在重点行业中自由选择一批节约能源潜力大、应用于面广的根本性技术,增大推展力度。全面实施十大重点节约能源工程,增大中央和地方政府投资反对力度,构成4000万吨标准煤节约能源能力。

强化节能环保电力调度。三是强化节能降耗管理。四是前进循环经济发展。

五是增强污染防治。六是完善法规和标准。

七是完备设施政策。八是增强节约能源宣传。不托年度指标会巩固节能减排工作  问:今年政府工作报告和计划报告里都没再提年度节能减排指标,这是为什么?不会会巩固节能减排工作?  问:国家仍然明确提出节能减排年度指标,主要考虑到:节能减排各不相同多种因素,有些措施当年可以起效,有些措施如结构调整等起效必须一个过程。

因此,把五年目标科学精确地分解成到每一年,可玩性较小。虽然国家仍然明确提出节能减排年度指标,这并不意味著政府对节能减排工作的放开和弱化,更加不是转变目标,减低责任。忽略,要切勿做“三个恒定、一个增大”。

决意恒定。面临能源、资源的相当严重制约,不回头节能减排的路,不回头建设资源节约型和环境友好型社会的路,中华民族没决心。  目标恒定。

“十一五”规划纲要明确提出的万元GDP能耗减少20%和主要污染物废气增加10%的目标,是具备法律效力的约束性指标,这个目标必需坚定不移,保证构建。政府每年要负责任地向人大报告年度节能减排任务的已完成情况,并在“十一五”期末报告五年的总体已完成情况。责任恒定。

去年国务院早已把“十一五”节能减排目标分解成到各省(区、市),各级政府和有关企业要贯彻担起责任,并根据本地区实际情况,制订和明确提出阶段性的工作目标和任务,希望去已完成,并作为监督考核的依据。“一个增大”就是节能减排的工作力度不但减,而且要之后增强。发展改革委将会同有关部门,按照温家宝总理在政府工作报告中明确提出的拒绝,坚定不移、扎扎实实地去实施。


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