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本文摘要：面对仍然不利的能耗和污染形势，中国政府要求实行严苛的节能减排问责制，以努力实现既定的“十一五”有关目标。 国务院总理温家宝在日前举办的全国节能减排工作电视电话会议上说道，要建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。 中国政府确认了“十一五”期间单位国民生产总值能耗减少20%左右，主要污染物废气总量增加10%的约束性指标。但去年年初确认的节能减排目标没已完成，今年一季度形势仍然不利。

面对仍然不利的能耗和污染形势，中国政府要求实行严苛的节能减排问责制，以努力实现既定的“十一五”有关目标。　　国务院总理温家宝在日前举办的全国节能减排工作电视电话会议上说道，要建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业。　　中国政府确认了“十一五”期间单位国民生产总值能耗减少20%左右，主要污染物废气总量增加10%的约束性指标。但去年年初确认的节能减排目标没已完成，今年一季度形势仍然不利。

　　数据表明，一季度，占到全国工业能耗和二氧化硫废气近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增加值快速增长20.6%，同比减缓6.6个百分点。　　温家宝认为，节能减排工作中不存在了解不做到、责任不具体、措施不设施、政策不完备、投放不实施、协商不能干等问题。这种状况如果不及时挽回，今年节能减排无法获得显著进展，“十一五”规划目标也难以实现。　　分析人士认为，应当把节能减排约束性指标看做是增强政府责任的指标，看做对政府工作明确提出的拒绝。

在此项工作中，只有政府充分发挥主导作用，对公共资源展开合理配置，有效地运用经济、法律和行政力量，才能保证构建。　　温家宝说道，要把节能减排指标已完成情况划入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的最重要内容。

省级政府每年要向国务院报告节能减排目标责任的遵守情况。国务院每年要向全国人大报告节能减排的进展情况，在“十一五”期末报告五年两个指标的总体已完成情况。　　*认为，当前*关键的任务，是建立健全节能减排工作责任制，实施严苛的问责制，地方各级政府应当对本辖区内的节能减排工作胜总责，政府主要领导应当作为第一责任人担起总责。　　涉及报导：　　九大措施密码节能减排难题　　北京4月28日电　我国“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗减少20%左右、主要污染物废气总量增加10%。

这是贯彻落实科学发展观、建构社会主义和谐社会的根本性措施；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是前进经济结构调整，改变快速增长方式的必由之路；是确保中华民族长远利益的必定拒绝。　　然而，当前我国构建这一目标所面对的形势还*不利。

去年全国节能减排年度目标就没能构建；而今年一季度，高耗能、高污染产品经常出现减缓快速增长、再次浮现的趋势。国家统计局*新的发布的数据表明，占到全国工业能耗和二氧化硫废气70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业快速增长多达20%，同比减缓6.6个百分点。发展改革委的*估计，这种状况如不及时挽回，不仅今年节能减排任务无法已完成，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。　　日前开会的国务院常务会议更进一步具体了节能减排的主要目标任务和总体拒绝。

今后，国家将实施涉及政策，九大措施重拳出击，以解决目前在节能减排问题上遇上的了解不做到、责任不具体、措施不设施、政策不完备、投放不实施、协商不能干等问题。　　首先掌控增量，调整和优化结构。要掌控高耗能、高污染行业过慢快速增长，减缓出局领先生产能力，完备增进产业结构调整的政策措施，大力前进能源结构调整，增进服务业和高技术产业减缓发展。　　增大投放，全面实施重点工程。

减缓实行十大重点节约能源工程。实行水资源节约项目。减缓水污染管理工程建设。推展燃煤电厂二氧化硫管理。

多渠道筹集节能减排资金。　　创意模式，减缓发展循环经济。

深化循环经济试点，前进资源综合利用，前进垃圾资源化利用，全面前进清洁生产。　　依赖科技，减缓技术开发和推展。减缓节能减排技术研发，减缓节能减排技术产业化样板和推展，减缓创建节能减排技术服务体系，前进环保产业身体健康发展，强化国际交流合作。

　　夯实基础，增强节能减排管理。创建政府节能减排工作问责制，创建和完备节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

　　健全法制，增大监督检查执法人员力度。完备节约能源和环保标准，积极开展节能减排专项执法检查。　　完备政策，构成鼓舞和约束机制。

大力稳健前进资源性产品价格改革，完备不利于节能减排的财政政策，实施不利于节能减排的税收政策。　　强化宣传，提升全民节约意识。的组织好每年一度的全国节约能源宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。

把节约资源和保护环境理念渗入在各级各类的学校教育教学中，自小培育儿童的节约意识。　　政府坚决，充分发挥节约能源表率作用。在节能减排工作中，中央政府将*垂范。

今年全国要推展高效节能产品5000万支，中央国家机关将*替换节能灯。　　国务院总理温家宝27日在全国节能减排工作电视电话会议上特别强调，构建节能减排的目标任务，关键在于强化领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要确实把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来。

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