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今年是“十二五”的开局之年，各地“十二五”煤化工发展规划有的早已确认，有的正在考据。值此共创之际，为增进“十二五”煤化工的身体健康发展，我建议，两会不应敦促国家涉及部门减缓煤化工行业准入条件制订，规范各省煤化工发展规划，提升资源有效地利用率。 去年，我曾多次实地考察过被列为2010年度出局目录的山西襄汾侯临焦化集团2两组JN43-98型炼焦炉的运营情况，该生产线当时已全面投产，50万吨/年焦炭设备、化产装置全部拆毁。
老板另转他业，1000多名员工无限期休假，只有12个人轮流照料闲置的工厂，几亿元的资产闲置，200亩的厂区杀一般的沉寂，现场气氛令人窒息。 侯临集团只是那些被出局领先生产能力的代表之一，其浪费掉的资源相比之下比其提供的经济利益要小得多。据理解，我国现在有264家焦化企业合乎《焦化行业准入条件》，但还有一些领先生产能力没出局，“十二五”期间，仅有山西就有6000万吨领先生产能力尚待出局。
如果说，这些领先生产能力导致的资源浪费和环境好转是我们发展历程中所代价的高昂学费和代价，那么，在“十二五”大门已打开的时刻，我们无法让历史的悲剧重演。“十二五”的成就无法再行创建在把儿孙的资源都消耗掉的基础之上。 但据我理解，目前煤化工行业的准入条件仅限于焦化和电石等少数行业，虽然合成氨、磷铵生产准入条件的印发稿已与涉及部门和企业见面，但还没月发布；尿素、含氢氯氟烃等行业准入条件虽已划入今年制订计划，但颁布实施更加须要时日；其他的煤化工行业如煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制烯烃、煤制油、煤制液化天然气、煤制乙二醇的准入条件，从我目前掌控的信息来看，还没纳入计划。
煤化工行业整体准入条件制订的迟缓与高速发展的“十二五”煤化工预期很不适应环境。因此，我建议两会敦促国家涉及部门减缓煤化工行业准入条件的法规建设，使煤化工产业身体健康有序发展。 在明确制订过程中，我建议从生产力布局、工艺与装备、主要产品质量、能源（资源）消耗和副产品综合利用、环境保护、技术变革、监督与管理等方面不予规范。
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